不一定。专利提交申请，还没有授权，也是可以转让的。
《中华人民共和国专利法》规定:专利申请权和专利权可以转让。全民所有制单位转让专利申请权或者专利权，必须经上级主管机关批准;中国人(或单位)向外国人转让专利申请权或专利权，必须经国务院有关主管部门批准。
